宁德市运管部门多措并举规范驾培行业

　　日前，市交通运输局运管处(下文简称市运管处)发布《2017年第二季度宁德市机动车驾驶员培训行业市场供求信息及投资风险提示的公告》，引导社会资金理性进入驾培市场。同时，明确今年11月起，全市将全面施行计时培训、分阶段收费等新型管理服务模式，并将在今后适时推广先培训后付费的服务模式，满足学员多元化、差异化、个性化学车需求。这是宁德市运管部门为规范驾培行业推出的又一项新举措。

　　“2014年培训人数为39707人，2015年培训人数为40036人，2016年培训人数为53994人。”这是宁德市前3年机动车驾驶员培训的统计数据。随着经济发展，生活水平提升，市民们学驾驶、考驾照的热情高涨，学车“热度”上升的同时也催生出驾培行业的一些不良现象。为了治理行业乱象，近年来，宁德市运管部门不断强化对驾培机构的行业监管，多措并举规范驾培行业，以提升驾培机构的服务质量。

　　7月18日10时，记者来到宁德市金州驾驶员培训有限公司。在该公司业务办理处，工作人员正在向市民杨先生介绍合同的内容和注意事项。记者注意到，合同中不仅标明了学员的权利、义务及公司权利，还对培训中出现退学情况后的退款标准进行详细说明，并标注下划线加以突出。

　　市运管处工作人员告诉记者，以往驾培机构与驾考人员签订的合同都是各家公司自行制定的，合同的合理性和规范性上有着不小差距。有些驾培机构甚至根本就没有和学员签订纸质合同。一旦发生退学等纠纷时，学员的权益无法得到有效保障。针对这一情况，2016年，市运管处修订完善《机动车驾驶员培训示范格式合同》，对合同内容进行细致规范，并要求各家驾培机构在学员报考时必须签订培训合同或协议。“目前，示范合同签订率已达80%以上。”该工作人员说。

　　随后，记者来到该公司的训练场。此时，已有不少学员正在进行科目二的训练。北京师范大学大三学生陈佳均便是其中之一。今年夏天，回家过暑假的她决定在家乡报考驾照培训。“教练很负责，也很和气，培训过程也很规范。”陈佳均介绍说。

　　“公司现在对我们这些教练管理严格，如果违反了主管部门或公司的规定，会被要求离岗学习，严重的话甚至被开除。”一旁的教练员韩世养忍不住插话道。

　　记者了解到，往年运管部门接到的举报投诉中，教练员不按教学大纲规范教学、学时计时弄虚作假、教练员乱收费等问题是投诉的焦点。

　　为此，近年来，宁德市运管部门在严格实施驾培行政许可的同时，对各驾培机构的学员档案设立、教练车辆状况、教练场地设施、教练员教学行为等方面进行严格规范。并根据《机动车驾驶员培训教学与考试大纲》，对每台教学车辆每年最大培训量进行测算，以此作为核定培训能力的标准。同时，市运管处每年还对全市驾校进行综合考评排位，并将结果向社会公布。

　　“去年，宁德市运管部门还积极与市交警部门沟通协调，在全省率先实施‘交警考试部门在受理经驾培机构培训的驾驶证考试申请时，通过运管部门分配的学时管理系统账号核查 ’的制度，形成监管合力，严厉查处使用虚假培训记录行为。”市运管处工作人员介绍，今年，宁德市运管部门还计划对车载学时计时设备进行技术提升，以科技手段杜绝学时计时弄虚作假情况的出现。

　　制度化、科学化监管，使得行业规范性显著提升。今年上半年，宁德市运管部门收到驾校违规行为的投诉量比上年同期下降了80%。据了解，目前，宁德市交通运输部门已开始草拟《宁德市机动车驾驶员培训管理办法》，以进一步提高服务水平，切实保护学车者的合法权益，实现对驾校发展规模的科学调控，维护公平竞争的市场环境。