温州运管驾培新政：本月底温州所有驾校学车都要刷脸

机动车驾驶员培训是市民关注的焦点，温州市运管局一直在驾培规范化建设中探索。目前，市区33所驾校和永嘉的15所驾校已经实现“先学后付”新模式六个100%。这六个100%是指实现“先学后付”的驾校和教练车均100%、实现学员评价100%、实现“先学后付”启用新培训合同100%、实现“两个规范”100%、实现网络支付100%。

“先学后付”新模式最大的亮点是学车要刷脸，而且驾培过程实时上传。这一驾培新政，从技术上确保了学时的真实性。预计到本月底，全市88所驾校将全面实现这六个100%。

先学后付

选择权利交给学员

温州市运管局推出的驾培新政——“先学后付”新模式，其精髓就是把选择权交给学员，由市场来决定驾校“生存质量”。

该局驾培处负责人告诉记者，实行驾培新政后，涉及到驾培的四道选择题全部交到了学员手里，第一是学习时间自主选择。学员可以根据工作生活安排，选择适合自己学习的时间段。第二是教练自主选择。学员可以根据驾培平台上对各教练的评价情况，选择自己心仪的教练。第三是培训价格自主选择。不同时段不同驾校，其培训价格存在差异，学员可以根据自己的承受能力来选择。第四是培训学校自主选择。全市88所驾校，学员可以根据自己喜好选择驾校学习驾驶技术。这四道选择题，就像指挥棒，倒逼驾校以最好的服务赢得学员和生存空间。

不仅如此，在此次驾培新政实施过程中，市运管局还在学费支付环节做了更加贴心的安排。在市机动车驾驶员培训行业协会牵头下，通过招标形式，引导第三方银行(温州银行)介入，并采取支付宝、微信(线上、线下)和银联等作为收付费方式，大大方便学员缴费。

驾培改革是市运管局一直在摸索的课题，早在2014年7月21日，温州市就在全省率先开始“先学后付”试点工作。当时，市运管局引导全市各驾校，按照比例，对30%的教练车试行先学后付模式。

结合三年来推进行业综合改革实践经验，今年温州市在全市驾校推行“先学后付”新模式。据了解，根据该模式，学员可直接参与学驾过程的淘宝式评价，评价结果将通过温州运管外网和温州东海网向社会公布。

无缝衔接

驾培数据实时上传

“先学后付”新模式的实施依据是“两个规范”以及交通部和国家工商总局联合下发的先学后付学驾合同规定，其中“两个规范”是指交通运输部办公厅关于《机动车驾驶员计时培训系统平台技术规范》和《机动车驾驶员计时培训系统计时终端技术规范》(简称“两个规范”)。如果说之前温州市实行“先学后付”模式是“自选动作”的话，现在实施“先学后付”新模式则是交通运输部和国家工商总局等单位要求落实的“规定动作”。

学时造假一直是驾培行业为人诟病的焦点问题，实行“先学后付”新模式，最大的亮点就是学员学车需要刷脸，按照“两个规范”要求，学时要每分钟推送。

市运管局驾培处负责人介绍说，在“先学后付”实践过程中，温州市在学时管理上进行过很多探索。2014年那会儿自我加压尝试“先学后付”模式的时候，采用的是指纹式管理学时，也就是学员刷指纹上车学习。因为指纹容易造假，后来改进为指纹加上身份证认证，结果还是存在漏洞。今年开始，温州市驾培行业启用头像加上身份证认定学时，也就是说，学员凭身份证报名时，采集最新头像，每次上车学习时，刷脸上车。最重要的是，在学车过程中，和这张脸绑定在一起的学时数据实行分钟上传，学员或教练一旦下车超过规定时间，将不计学时。

10月20日下午，记者来到温州冶金汽车驾驶服务有限公司黄龙驾培训练场，实地见证了一把“先学后付”新模式：只见一位教练将自己的二代身份证放在车载读卡器上，通过手机进入驾培平台，点击签到按钮，其身份信息被读取后，手机上跳出一个对话框，需要教练将自己的头像对准对话框，并根据提示转头，确认后才开始记录其工作时间，结束后，需要刷脸签退。学员签到和签退也同样需要刷脸。学习结束以后，学员对教练作出评价并支付学费。

温州冶金汽车驾驶服务有限公司负责人告诉记者，除驾培学时需要实时上传外，他们的教练车内还带车载摄像头，每9分钟上传一次车内学员和教练员在车上的实时图片，便于监管部门比对。他还告诉记者，温州市实行“先学后付”新模式后，驾培企业应用平台和监管服务平台是分离的，所有学时直接上传监管平台，数据生成后，再反馈给驾培企业，也就是说，不管是学员，还是教练，抑或驾培企业，都没有学时作假的可能。

从严监管

数据造假可以判刑

在驾培行业管理中，市运管局一直以严格出名。

在实行“先学后付”新模式前，市运管局一直针对教练脱岗现象、不按核定场地训练的情形以及学时造假等三个问题从重从严打击。

市运管局驾培处负责人告诉记者，按照有关规定，网络数据造假是要判刑的。他举例说，去年，江苏某驾校有人学时造假15000多条，结果被判刑6年半。实施“先学后付”新模式，从技术上保证了学时的真实性。他说，下一步，他们将严加监管，要地毯式地抽查上传的资料，严加对比，一旦发现新的作假苗头，一定按照有关规定从严处罚。与此同时，他们将借助行业协会力量，引导企业进一步提高服务质量，比如开展最美驾校评选活动。

2015年，温州冶金驾校被评为我省唯一一个省级最美服务品牌，2016年乐清畅达驾校被评为省级最美驾校，今年，瑞安五联驾校又作为全国优秀驾校参评对象上报中国道路运输协会角逐行业“国字号金招牌”